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开发资讯党委关于opebet整改情况的通报

按照市委统一部署,2019年10月11日至2019年11月28日,市委第二opebet组对体育开发资讯党委进行了opebet。2019年12月31日,市委第二opebet组对体育开发资讯党委反馈意见。按照党务公开原则和opebet体育有关要求,现将opebet整改情况予以公布。

一、opebet整改基本情况

体育开发资讯党委高度重视opebet整改体育,第一时间成立由资讯主要领导任组长的整改体育领导小组,领导小组下设办公室,统筹推进整改有关事宜。体育开发资讯党委先后召开党委会议、opebet整改专题民主生活会,深入学习贯彻省委常委、市委书记王兆力的重要讲话精神,以“不破楼兰终不还”的整改意志,推动整改压力层层传导,整改责任层层落实。

二、opebet组反馈意见整改落实情况

第一方面:政治站位不够高,党委的领导核心作用发挥不够充分,学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面问题

(一)关于“理论学习不够深透,理论联系实际不到位”等问题

采取措施:一是充分利用“学习强国”APP。目前,资讯全部党员已安装“学习强国”APP,并每日主动开展学习。通过安排布置学习内容,使党员干部充分学习党的十九大精神、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于国有企业改革的重要论述,对领导干部持续进行理想信念宗旨教育。不断加强党性教育、政德教育、家国情怀的源头培养,提高干部队伍整体思想修养,逐步培养出一支思想上过硬的领导干部队伍,为资讯高质量发展筑牢思想根基。二是加强党委中心组学习。系统研读习近平总书记系列讲话,深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神,为资讯高质量发展提供理论依据。今后将提高党委中心组学习质量,充分发挥党员领导干部表率作用。下一步,党群体育部将拿出更高标准来要求二级子公司领导班子提高理论学习质量,持续跟踪并做好相关督导、检查验收体育。三是通过党委理论中心组学习及个人自学,读原著、学原文、悟原理,做到运用党的创新理论指导实践、推动体育,进一步提升谋划发展能力,开阔国企改革思路。今后,将经常深入基层一线开展调研,检查、指导体育,注重理论联系实际,真正做到学用结合。下一步,拟于邀请党校教师讲课(或开展线上教学),持续通过“学习强国”APP开展党的理论及新思想的学习,为资讯党员干部深入学习贯彻党的十九届四中精神打下坚实基础。

(二)关于“思想不够解放,担当精神不足”等问题

1.安于现状,做大做优做强意愿不够十分强。

采取措施:一是重新进行功能定位。根据《中共资讯市委办公厅资讯市人民政府办公厅关于市属国有企业资讯布局结构战略性调整体育方案》确定的“以房地产开发和运营为主业的市场化企业资讯”和“以扩大产业总量和提高企业的核心竞争力为主线,强化项目建设和技术创新,不断提升和完善产业链,形成以住宅开发为主业的综合开发格局”发展目标,按照专业专注、不搞多元的原则,将新资讯的功能定位聚焦于房地产开发并写入新资讯企业章程。二是调整主营业务格局。在重新明晰功能定位的基础上,坚持突出主业的原则,将主营业务确定为房地产开发、土地一级整理、棚户区改造、房地产经营、商业地产运营五项,其中前三项均属于房地产开发系列,后两项属于房地产开发关联产业链系列。主营业务由原来的8项缩减为5项。三是确定分类发展板块。实施分类发展战略,将主营业务划分为房地产开发、资产运营、房产经营关联产业3个板块,实施分类运营、分类发展、分类考核,业已形成功能定位准确、主营业务突出、分类板块明晰的新格局。四是实施正向激励,激发干事热情。在印发《开发资讯关联产业链板块物管项目社会拓展奖励办法》的基础上,研究制定《开发资讯开发板块项目谋划和土地储备奖励办法》《开发资讯资产运营板块社会拓展项目奖励办法》,构建覆盖三个板块、突出外延拓展、强化奖励效应的激励机制。五是实施迂回战术,多点谋划开发项目。XX公司XX项目,已于4月中旬正式开工。XX公司与黑龙江XX开发共同出资成立混改项目公司,拟参与XX项目土地竞拍。

2.改革创新步伐缓慢,力度不够。

采取措施:2019年9月以来,我们紧紧抓住国有企业资讯布局结构战略性调整有利机遇,实施创新驱动发展战略,国企改革创新实现重大突破。一是完成资产运营板块资源整合和精干瘦身。出台《开发资讯整合第二板块资源谋划打造上市公司实施方案》,通过组建XX管理公司把资产运营板块创新发展同解决资讯所属两家企业历史遗留问题统筹起来,构建依托存量吸引增量、打造可复制商业模式、最终以实现上市为目标的资产运营平台。二是完成房产经营板块资源整合和精干瘦身。出台《XX公司扭亏增盈、体制改革和创新发展实施方案》,把资讯所属两家公司的创新发展同解决某两家公司历史遗留问题统筹起来,构建房产经营与物业服务深度融合、房产经纪与现代科技深度融合的创新发展平台。三是完成XX公司资源整合。坚持顺势而为、同业整合、实现多赢原则,顺利完成XX公司的资源整合,一举破解XX公司困扰多年的资质难保和生存发展困境,为国企改革和资源整合提供了新路径和新经验。四是完成资讯内设机构整合。注重强化决策管理和风险管控,完成以管资产和管财务深度融合为取向的资产财务部合并设立和以强化风险控制为取向的审计与风险控制委员会设立,以强化决策管理为取向的决策委员会正在筹备设立。五是空壳企业处置找到新路径。出台《开发资讯深化体制机制创新加快僵尸企业处置实施方案》,通过组建空壳企业托管中心将8户具备僵尸企业特征的二级企业全部纳入托管中心,一举破解空壳企业经营停滞无法扭亏、涉人涉税无法销号两难困境。目前开发资讯子公司已由10户缩减为6户,分类清晰、结构精干格局业已形成。

3.管控行政化,内控体系不完善。

采取措施:针对以往存在的项目运作市场预判和前期策划不足、产品定位不准、资产运营效率不高等问题,我们坚持分类定位、分类施策原则,重点围绕项目运作和提高资产运营效率实施攻坚突破,追求高质量发展。一是以打造产品品牌为牵动引领房地产开发板块高质量发展。(1)深化财务管理体制改革构建资金统筹管理新格局。基于房地产开发项目运作一次性资金投入大、万达万科等国内知名房企普遍采用资讯统筹资金管理模式两点考虑,拟在开发资讯开发板块构建集中财务管理、统筹资金调控新体制新模式,减少资金沉淀,集中资金谋划开发项目。(2)加大土地收储和在建项目建设。积极参与土地市场招拍挂,2017年至2019年沉淀的资金已经用于XX项目招拍挂并获得成功,目前还有3个项目正在竞拍筹备中。(3)打造国有品牌。强化市场预判和前期策划,努力提供适应市场形势变化、符合大众消费需求定位的开发产品。以优质优价为取向,着力打造新理念、新设计、新技术为主要特征的新品牌,构建以质量、设计、技术、成本控制为标准的全产业链参与模式,进而实现品质优良价格优惠的终极目标。二是以打造运营品牌为牵动引领资产运营板块高质量发展。(1)积聚存量打造国有资产运营平台。以XX公司成立为切入点,通过资源整合和资产归并集聚优质商业资产,形成封闭管理、独立运作的国有资产运营平台。按照出租、转型、提升、招商4种形态分类运营,探索由单一开发模式向商业地产综合开发模式转变、一次性收益转向叠加式收益发展新路。(2)拓展社会商业资源。我们已向市政府呈报《请示》,主要是基于有效破解政府资产商业潜力巨大但运营路径不畅、第三产业发展驱动和商业环境不匹配、国有企业高质量发展和资源配置能力不足三点考虑,通过授权委托运营示范牵动国有资产的拓展运营。(3)创新运营模式。依托国企品牌引入专业化团队,重点实施根据项目不同特点赋予不同的商业形态、提供高品质招商服务、提升盈利水平、提供资产形态转换专业化服务4种运营模式。三是以打造服务品牌为牵动引领关联产业链板块高质量发展。(1)构建房地产交易综合性服务平台。服务平台设置房产政策法规解读、资讯商品房线上在线销售、二手房交易、公积金查询办理、物业服务、在线装修、金融超市、增值服务8个板块。(2)推进传统经济与现代科技的深度融合。XX公司是一家由传统房地产评估公司转型发展成为房地产大数据服务为主体的高新技术企业,2010年至今被住建部列为全国城市房地产大数据合作运营商之一。目前我们已与XX公司达成合资合作成立股份制企业的协议,引入大数据高科技公司可实现大数据资源共享、新技术拓展、IT技术支撑。(3)构建新业态经营模式。形成以8个模块的线上平台、3个综合服务大厅和35个经纪门店的线下平台为支撑的线上线下相结合服务模式,以“真人、真房、真价、真交易、真监管”为支撑的五真诚信交易模式。线上平台2019年12月15日上线运营,至今点击量超过100万人次。经纪公司荣获“2019年中国房地产二手代理商服务品牌企业”。

(三)关于“党委主体责任没有完全落实,党建体育与业务体育存在“两张皮”现象”等问题

采取措施:一是充分发挥党建引领作用。切实落实党建体育“一岗双责”体系,已与子公司领导干部签订“一岗双责”责任书,明确责任清单,严格考核问责。下一步,计划通过把“党支部建在项目工地上”、“党员干部包保服务门店”、在物业小区建立“党员服务先锋岗”等措施,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将党建体育与生产经营体育同频共振、深度融合,更好地促进经济体育发展。按照党建体育目标,细化内容,分解任务,明确时限和完成标准。将政治生态和意识形态建设体育列入今年的党建重点体育目标来抓。进一步建立健全和严格执行安全、保密等相关制度,补短板、查漏洞,狠抓责任落实、措施落实。建立完善经常性督查指导机制,严格党建体育督导检查,着力在打基础、抓落实上下功夫。二是全面试行“党员动态积分制”管理。以政治思想优、体育业绩优、创新意识优、岗位技能优、廉洁自律优“五优”为共性条件,以能力和业绩为导向,以绩效目标为核心,以岗位职责为基础,指导基层党组织,根据不同板块类型,科学设定符合自身实际的党员考核评价指标量化考核,建立动态考核评价机制。逐步形成积分情况与年末绩效管理挂钩,与党员干部培养使用挂钩,与评选“先、优、模”挂钩,与不合格党员定性标准挂钩的“四挂钩”机制,通过建立科学完善的党员考核评价体系,从而实现党员日常管理精细化、科学化、规范化。是坚持党建体育与企业文化建设交融互动。建设党建与企业文化专区,形成企业特有的文化氛围。充分利用党建阵地,建立党建与企业文化读书角专区,通过悬挂党旗、张贴资讯Logo、标语等,更好地开展宣传学习体育,以支部为单位,定期开展相应读书学习活动。是持续开展党建主题活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步以“提高实效性”为落脚点,持续深入开展“党员亮身份、岗位比贡献”活动,形成体育常态化、制度化,引导党员带头建功立业。

(四)关于“经营管理团队和职工骨干队伍建设有差距”等问题

采取措施:一是逐步建立干部素质培养体系,实现育人与管人的有机统一,进一步推动党管干部向纵深发展。计划开展资讯中层干部培训体育,着力抓好与履行职责相适应的业务培训。由党群体育部牵头组织,各业务部门拟定培训计划,人力资源部督促实施,使领导干部既学习掌握本领域本行业的专业知识,又切实提升履行本岗位职责所需的专业技能。注重把基层一线作为培养历练干部的重要阵地,使干部在实际体育中增长才干。截至4月份通过外部招聘,XX公司已聘用职业经理人。资讯将按照板块经营需求,继续对外公开招聘优秀的专业管理人才及团队。研究制定人才库管理办法,推进青年干部队伍人才储备。结合岗位需求积极参加大学生招聘会。

第二方面:党的基层组织建设不够规范,党内生活质量不够高,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不突出方面问题

(一)关于“党的组织设置不够规范,组织架构不健全”等问题

采取措施:一是发挥好党组织战斗堡垒作用。将“支部建在项目上”,做到“项目在哪里,党支部就建在哪里”。目前,XX公司已成立项目支部,并配齐支部书记及组织委员、宣传委员,为项目的有序开展奠定坚实政治基础。XX项目部现已成立党小组,并积极开展组织生活,为项目建设提供坚强政治保证。二是完善基层党组织建设。根据《中国共产党支部体育条例(试行)》规定及实际体育需要,建立党支部且均为独立党支部,不存在联合党支部现象。全体党员均纳入党支部统一管理。下一步,将符合条件的党支部划分出若干党小组,并严格按照规定开展组织生活。

(二)关于“基层党组织生活不够严肃,党的组织力不够强,政治属性不鲜明”等问题

采取措施:一是强化“三会一课”制度。将“三会一课”作为基层党组织建设的重中之重,计划每季度对基层党组织“三会一课”制度落实情况进行检查。现已下发党支部体育挂图、党支部体育手册等实用工具,推动党组织规范化建设。二是创新基层党组织建设。坚持和完善重温入党誓词制度,尝试以支部为单位,为每名党员干部过“政治生日”(即入党纪念日)这一创新举措,再现党员当年加入党组织时的激动心情,借以激发党员干部内心对党组织的无比热爱和对事业无限追求的动力,以此把支部主题党日作为落实“三会一课”基本制度的主要载体,解决组织生活会内容单调、支部党员缺乏主动参与热情的问题。三是大力推进“双培双增”体育。在发展党员体育中,注重“把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干”。主动关心和帮助非党业务骨干,吸引非党业务骨干积极向党组织靠拢。细化党员教育培训体育,因材施教,不断提高党员的业务技能素质。积极搭建党员发挥骨干作用的平台,引导基层党组织向经营管理、基层一线等重要岗位推荐输送党员骨干。四是发挥团组织的作用,不断提高年轻非党员工入党要求。通过团组织开展的各类活动,在非党年轻职工中宣传党的知识,宣传党员的先进模范事迹,提高团员和非党年轻员工加入党组织的积极性。党支部要在发展时间不少、标准不低、程序不减的基础上,拿出精力做足体育,拿出时间、付出耐心帮助他们端正入党动机、夯实思想基础,提高党性认识,将其逐步培养成为入党积极分子,以保持党员干部队伍的可持续发展。对积极分子入党材料严格审查,杜绝申请书、思想汇报由他人代写等情况,一经发现,从严处理。

(三)关于“党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分”等问题

采取措施:一是运用现代信息技术手段推动党建体育创新。目前,已在传统组织动员方式和教育管理模式的基础上通过党建微信群、公众号、网站等网络载体实现党员教育、党员管理、党员服务的网络化和智能化,构建党组织与党员的良性互动平台,切实提升党组织的党建体育科学化水平。二是将党建体育充分融入经营活动,让党建体育向基层一线发力。基层党组织通过主题党日、集中学习、讲党课等形式将党建体育开展到为民服务、工程建设一线,让干部职工深入一线,深入项目现场,增强体育使命感、责任感及成就感,提高体育实效性。三是选树模范典型,有效发挥党员先锋模范作用。将党员干部在疫情防控中发挥先锋模范作用简报5篇报送至市国资委,现已在资讯微信公众号、网站上大力宣传资讯内“先、优、模”事迹。下一步,在资讯《工程建设周报》中开辟《楷模》专栏,将学习先进典型常态化。以优秀共产党员为标杆,引领全体党员立足本职岗位,发挥党员先锋模范作用,将党建体育摆在明处,落到实处。在全资讯范围内营造学习榜样、崇尚榜样的氛围,汇聚正能量、传播正能量,锻造忠诚、敬业、担当、奋进的优秀模范。

(四)关于“选人用人体育导向不鲜明,程序不够规范”等问题

采取措施:一是严格遵照《党政领导干部选拔任用体育条例》规定,注重把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,下一步,建立担当作为的考核机制。开展领导干部任前考核体育,创新干部考核方式。研究制定“领导干部思想政治表现考核”“领导干部道德修养考核”“领导干部业务能力考核”“领导干部廉洁自律考核”“四考核”具体内容,量化考核标准,推荐一批思想政治过硬、品德高尚、业务能力强、体育作风扎实、清正廉洁的领导干部,推进干部管理精细化迈上新台阶。加强对职业经理人的管理和使用,完善职业经理人选聘程序。根据资讯党委会研究决定,聘任XX同志为XX公司XX职位。2020年初,开发资讯与职业经理人XX签订了年度经营业绩目标责任状,并规定资讯对其年度经营业绩目标完成情况进行考核。按照板块经营定位,强化基薪+激励机制,通过薪酬激励,实现按贡献分配。加强中高级职员职级晋升程序管理。强化民主推荐、考察及公示等环节。严格干部选拔任用材料备案。按照干部选拔任用程序,备案民主推荐、廉政谈话记录、职级晋升审批表等材料。

第三方面:全面从严治党“严”的氛围不浓,监督执纪“宽松软”,责任制落实不到位方面问题

(一)关于“党委履行全面从严治党主体责任标准不高,抓而不紧、落而不实,严的氛围不够浓厚”等问题

1.开发资讯听取党风廉政体育汇报、研究党风廉政建设体育经常性不够。

采取措施:一是常态化研究听取党风廉政体育。资讯纪委日常体育及时向资讯党委汇报,经资讯党委会研究审议通过。二是按规定报送“三个报告”。资讯党委、各子公司党组织每季度研究听取纪检部门党风廉政建设和反腐败体育情况,每半年研究听取落实党风廉政建设责任制情况。三是资讯党委年度听取子公司党组织述责述廉。资讯党委每年听取各子公司专职副书记履职情况报告。将常态化研究部署党风廉政体育作为今年重点的党风廉政建设体育任务,并纳入考核细则。四是坚持经常性开展调查研究。严格执行“互联互通”制度,畅通“互联互通”渠道,定期开展员工谈话,了解民情民意。坚持常态化深入基层和一线了解掌握真实情况,为科学决策、民主决策提供依据。

2.党委成员履行“一岗双责”方面尚需完善。

采取措施:一是夯实党委主体责任。召开政治生态建设会议,部署年度体育任务,层层签定责任书和廉洁自律承诺书。认真组织落实市委第二opebet组反馈的4方面整改问题,研究制定整改措施,并完成整改82项。二是修订班子成员分工。2020年第4次党委会重新调整并审议通过《资讯体育开发资讯领导班子职责分工》,按照明确职责、分工负责原则,明确资讯领导班子分工和体育职责。三是夯实纪委监督责任。定期向市委、市纪委、资讯党委书面报告党风廉政建设和反腐败体育情况。召开纪委办公例会10次,建立体育清单4份,完成事项20件。报送动态信息4篇。四是深化警示教育。贯彻落实上级纪委全会精神,组织党规党纪学习4次,开展纪检干部业务学习9次,利用微信群转发纪检廉政教育等内容10条。开展政治生态考核细则培训1次。五是精细化研究部署党风廉政体育。每季度召开一次分管战线会议,制定党风廉政建设体育安排,部署党风廉政建设体育任务。将党风廉政建设按照“一岗双责”要求,融入分管体育和日常生活。

3.权力日常监督机制不健全。

采取措施:一是开展廉政风险排查。根据“三重一大”事项内容,结合三个板块业务特点,分类制定体育流程,确定岗位廉政风险点,建立权力清单、负面清单、责任清单,推进机构、权限、责任、职能制度化建设,突出抓好关键少数和关键时段,制定关键岗位关键人监督制度。同时,对排查出的重点廉政风险岗位强化监督管理。二是强化日常监督检查。加强督办体育的过程监督,逐项分解细化全年督办事项体育节点,深入实际监督检查体育进展。加强选人用人体育的政治监督,围绕拟提拔干部“六大纪律”执行情况、遵守八项规定情况、反对“四风”情况、信访举报情况等,修订拟提拔干部廉洁意见模版。加强对中级职员政治考察情况的备案。三是开展专项监督检查。开展公出考察、职工食堂、公务车辆、办公用房等八项规定执行情况专项检查和薪酬改革、劳动用工管理和干部竞聘上岗等三项制度改革执行情况的监督检查,及时向资讯党委反馈检查情况,提供意见建议。四是抓早抓小、防微杜渐。综合运用平时观察、检查抽查、列席党委会、审计风控、受理信访举报等手段,对体育执行不力、督办事项完成效果不好的,及时运用第一种形态约谈提醒。

(二)关于“纪检履行监督责任不力,执纪宽松软”等问题

采取措施:一是提高案件取证能力。针对证据链记载不完善、取证能力不足等问题下一步,资讯纪委将针对初核过程中取证能力不足、对案件整体把握不准、分析案件能力不强等问题,进一步提高取证能力和问题线索处理能力。二是提升案件处理能力。针对证据材料不能支持报告内容等问题,资讯纪委将加强对案件处理能力的培训,注重案件证据链的闭合,不断提高纪检体育水平。

四、贯彻执行中央八项规定精神有差距,“四风”问题禁而不绝,财务管理和资产管理存在重大安全隐患和廉政风险

(一)关于“执行中央八项规定精神不严格”等问题

采取措施:一是控制文件会议数量。从制度建设入手,进一步健全完善文件、会议和体育规则等相关体育制度,严格做好文件会议把关体育,可发可不发的文件坚决不发,可开可不开的会议坚决不开,可以合并召开的会议不单独召开。通过建立自动化办公系统,提高文件传递效率、减少纸质发文数量。二是提高办文办会质量。为进一步严明视频会议纪律,提高会议质效,制定出台《关于严明视频会议体育纪律的通知》。进一步改进会风文风,把好文件会议质量关。坚持做到撰写公文主题明确、内容精炼、言之有物、言简意赅,坚决杜绝照搬照抄、废话套话、穿靴戴帽、冗长空洞;严格控制会议规格、规模、时间,坚持做到开短会、讲短话、写短文,确保会议效果。三是抓好体育督办落实。切实扭转把“布置当落实,把开会当执行”的现象,对文件、会议安排部署的体育任务进行跟踪督办,对重要会议安排部署的体育任务进行分解落实,明确责任部门和完成时限,确保按照时间节点反馈推进落实情况或体育成果。四是贯彻落实《住建资讯规范发文、开会、调研的指导意见》。行文、发文讲求针对性和时效性,紧密联系本单位体育实际,言简意赅,坚决杜绝长篇大论、照抄照转等现象。召开会议要研究真实情况、解决实际问题,提倡开短会,能合并召开的会议要合并召开,严禁召开超计划、超时间、超范围、超规模、超预算会议。做事讲求“一竿子插到底和跟踪问效”体育作风,扎实推进各项体育开展。是成立审计与风险控制委员会办公室。资讯机关成立审计与风险控制委员会办公室,将深入基层,对子公司执行八项规定情况进行专项审计。是修订财务报销程序。资讯纪委将针对财务支出费用、公车、食堂等报销环节进行再次调研,对不符合实际的进行再次修订。

(二)关于“财务管理混乱,廉政风险突出”等问题

采取措施:资讯审计室将有序开展内部审计体育,切实加强资讯财务管理审计,监督资讯财务内部控制制度严格落实,保证财务管控整改体育切实有效。

(三)关于“资产管理漏洞较大”等问题

采取措施:资讯内部审计、风险管理制度完成后,审计与风险控制委员会办公室将指导子公司完成《内部控制手册》,规范子公司内部控制行为,督促子公司加强固定资产内部控制手段,完善风险管理制度。同时进行抽查审计,审查整改体育是否切实有效。

欢迎广大干部职工对opebet整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0451-87760623

电子邮箱:zfjtjjjcs@163.com

   

 中共资讯体育开发资讯有限责任公司委员会

2020年8月10日 

 

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